De fleste af os lægger planer, men når Byrådet og kommunen planlægger, gør de det i et større perspektiv og med en længere tidshorisont, end de fleste er vant til. Således har man på rådhuset lige vedtaget den nye kommuneplan, som Favrskov Kommune skal arbejde efter fra 2021 til 2032.

Og hvad står der så i den plan? Mange ting, kort sagt, for den er 1472 sider lang! Kommuneplanen er byrådets bud på, hvordan kommunen skal udvikle sig i de næste 12 år, og den tegner de fysiske rammer for anlæg, byggeri og udstykning. Hvor kan der laves nye byggegrunde? Hvor kan der måske placeres en ny skole? Hvordan beskyttes det åbne land, og hvilke tiltag skal Favrskov Kommune tage for at bekæmpe klimaforandringer?

Kommuneplanen er det styringsredskab, Byrådet bruger i det daglige arbejde, og når man spørger Favrskov Kommunes borgmester, Nils Borring (S), hvad der er kommunens vigtigste opgave for kommunen i de næste 12 år, er han klar i mælet:

- Den vigtigste opgave bliver at sikre, at vi har vækst, at der flytter borgere til kommunen, og at dem, der allerede bor her, bliver boende. Vi kommer til at få mange flere ældre, og dem skal vi betale for ved at have lønmodtagere, siger borgmesteren.

Og så skal man til at bygge på en anden måde, end man hidtil har gjort i Favrskov Kommune. For ifølge borgmesteren er en forudsætning for vækst også, at man har et forskelligartet udbud af boliger, der passer til ændringerne i befolkningssammensætning, familieformer - og selvfølgelig borgernes efterspørgsel.

I kommuneplanen besluttes de fysiske rammer for fremtidigt byggeri, inden de senere vedtages med lokalplaner med de eksakte bestemmelser for, hvordan der skal bygges. Byfortætning er et ord, man også i Favrskov skal vænne sig til, for i fremtiden kommer man til at bygge i højden og inddrage mindre af det åbne land, når byer skal vokse og fornyes. Målet er at give mere dynamiske og levende bymidter og samtidig opnå en befolkningstilvækst, der ikke fylder mere, end den gør i dag.

Det er en byggestrategi, som man arbejder med i hele Danmark, og i Hinnerup vil man i de kommende år opleve en byfortætning med byggeri i højden. I første omgang kan byen se frem til op mod 75 almennyttige lejligheder i området mellem Ådalsvej, Fredensgade og Østergade, hvor der skal bygges i 2 til 5 etager.

Byfortætning og byggeri i højden er noget, der får sindene i kog hos de borgere, der kan se frem til at få en 5 etagers bygning som nærmeste nabo. Nils Borring forstår bekymringerne, men slår fast, at fortætning med højt byggeri skal være en del af boligudbuddet i Favrskov Kommune.

- Det er ikke vores mål at lave Hinnerup om til Aarhus. Vi skal ikke have højhuse i hele midtbyen. Men vi skal have nogle projekter, der giver mangfoldighed til byen, og der er stor efterspørgsel på centralt beliggende boliger, særligt til de ældre, som vi kommer til at få mange flere af i de kommende år. Og for at der skal være økonomi i at opkøbe huse og grunde for at bygge almennyttigt, er vi nødt til at bygge i højden, siger borgmester Nils Borring.

Man kalder Favrskov Kommune for Aarhus' parcelhuskvarter. Det er et faktum, at næsten 70 procent af boligerne er parcelhuse. De fleste er bygget i 1970'erne, hvor kommunen oplevede et befolkningsboom. Nu kan Favrskov se frem til et ældreboom: Nemlig i antallet af borgere over 80 år. Det vil give en naturlig demografisk udskiftning i kommunens boligområder.

- Når vi skal lokke unge familier hertil fra Aarhus, er det en fordel, at vi har nogle boliger til salg, ikke bare byggegrunde. Og det hænger godt sammen med, at de ældre søger bynære, mindre boliger til en fornuftig leje, mens børnefamilierne vil have plads til have og garage og fire værelser. På den måde får vi også renoveret nogle af de huse, som blev bygget for efterhånden en del år siden, siger Nils Borring.

Favrskov har altså masser af parcelhuse, men det står anderledes til med etageboliger og alment boligbyggeri. Kun omkring 13 procent af boligerne i kommunen er etagebyggeri, og mens cirka 20 procent af boligerne i Region Midtjylland er alment byggeri, er det tal kun cirka 10 procent i Favrskov.

- Derfor afsætter vi også penge til grundkapitalindskud til alment boligbyggeri. Det koster kommunen nogle penge, men det giver os ret til at anvise hver fjerde bolig, lyder det fra Nils Borring.

Selvom der de næste 12 år skal bygges meget andet end blot parcelhuse, skal Favrskov Kommune fortsat også kunne tilbyde attraktive byggegrunde, som kan lokke de unge til. Derfor lægger lokalplanen også op til muligheden for nye udstykninger i blandt andet Hinnerup, Søften, Thorsø, Hammel og Hadsten.

I dag efterspørges også mindre grunde til singlefamilier, rækkehuse til fraskilte med et par børn, men kun en indtægt. Forskellige former for bofællesskaber vinder frem flere steder i landet, og det skal også være muligt i Favrskov Kommune. Kommunen kan med kommuneplanen lave plads til eksempelvis bofællesskaber.

- Vi kigger på mange forskellige muligheder for nye boligformer, det kan eksempelvis også være tiny houses (små, flytbare huse, hvor hver kvadratmeter udnyttes meget effektivt, red.). Men borgerne er også nødt til at komme på banen. Vi hjælper gerne, eksempelvis med vores initiativbank, hvor folk kan dele idéer og forslag til bofællesskaber, men i sidste ende skal det være drevet af borgerne, siger Nils Borring.

I Favrskov kommune vil man selvfølgelig gerne sælge byggegrunde. Og der er faktisk rigtig godt gang i butikken. 2020 blev et rekordår for Favrskov Kommune, der langede hele 90 byggegrunde over disken på 12 måneder.  I 2019 var tallet 53.

Og det er værd at notere, at der i 2020 ikke var grunde til salg i Hinnerup og Søften - to områder, hvor grunde altid bliver revet væk til høje priser.

Kommunen har netop sat 37 byggegrunde til salg i Hinnerup. Der er en klar forventning om, at de skal nok blive solgt, også selvom grundene har en mindstepris på mellem 1,6 og 1.9 millioner kroner.

På byrådsmødet i maj vedtog byrådet at påbegynde bygmodningen af et nyt boligområde i Hvedebakken ved Vadsted i Hammel, det sidste af tre boligområder i lokalplan 324. Det kommer til at resultere i 56 nye parcelhusgrunde og to områder med rækkehuse. Selvom det er glædeligt, at der er gang i salget i Hammel, har medaljen en bagside.

- Man har simpelthen ikke været vaks nok ved havelågen, og nu står vi snart i en situation, hvor vi mangler jord til byggeri i Hammel. Det er en langvarig proces, fordi man skal indgå i dialog med lodsejere, der skal udarbejdes lokalplaner, jorden skal byggemodnes og så videre. Det kan tage 3-4 år, før der er byggeklar jord, siger Anders G. Christensen (V), formand for Teknik- og Miljøudvalget.

Han glæder sig over, at der er gang i salget af grunde, og købelysten hos bosættere bekræfter, at Favrskov er en god bosætningskommune. Derfor er det også vigtigt, at der er grunde at købe.

- Det er en af borgmesterens allervigtigste opgaver at sikre, at kommunen kan blive ved med at udvikle sig og tilbyde boliggrunde og realisere det, der står i kommuneplanen. Her har man ikke været god nok, og ansvaret ligger hos Nils Borring som borgmester, lyder det fra den tidligere Venstre- borgmester Anders G. Christensen.

På borgmesterkontoret anerkender Nils Borring (S) bekymringen fra Anders G. Christensen. Han understreger dog, at det hele tiden er kommunens mål at lægge mere byggejord til.

- Det er rigtigt, at vi skal blive ved med at lægge jord til, så vi har noget at sælge af. Det arbejder vi også hele tiden på, og efter den nye udstykning nord for Hvedebakken, skal  vi selvfølgelig have mere jord, for væksten i Hammel stopper ikke, siger Nils Borring.

Boligområdet Vadsted i Hammel vil samlet bestå af omkring 200 nye boliger bygget i 3 etaper.  Nils Borring er overrasket over efterspørgslen på grunde i anden etape.

- Første del, Kornmarken, gik lidt langsomt. Men anden del, Hvedemarken, er gået rigtig godt, og fortsætter vi i det tempo med tredje etape, er det sandt, at vi kan løbe ind i problemer i forhold til at have mere jord til rådighed. Vi har en del anden jord i Hammel, men det er rigtigt, at vi skal blive ved med at lægge ud til parcelhusgrunde, lyder det fra Nils Borring, der selv er bosiddende i Hammel.

Det koster penge for kommunen at anskaffe jord, udvikle lokalplaner, igangsætte byggemodning og i det hele taget gøre et område klar til salg. Men det er penge, man er nødt til at investere, hvis man vil have befolkningsvækst.

- Vi kan låne til så lav en rente, at det er lige så fint at have pengene stående i jord som i banken. Det er ikke kun i byerne, men også i landsbyerne, at der er efterspørgsel på grunde. I Voldum og Laubjerg mangler der også snart byggegrunde, og det er ikke godt, for vi bør hele tiden være relativt langt foran, siger formanden for Teknik- og Miljøudvalget.

I den nye kommuneplans hovedstruktur kan man læse om et øget fremtidigt fokus på byfortætning, byggeri i højden og ambitionen om et mere varieret boligudbud i Favrskov Kommune, hvor cirka 70 procent af boligerne i dag består af parcelhuse. Den ambition bakker Anders G. Christensen op om.

- Det er det helt rigtige fokus og et vigtigt område at sætte ind på. Men fordi man skærper fokus ét sted, skal man ikke helt fjerne det fra et andet. Det er vigtigt, at vi kan tilbyde et bredt udsnit af boliger, og produktionsapparatet skal køre jævnt med en støt leverance af nye byggegrunde, etagebyggeri og så videre.

I skrivende stund har Favrskov Kommune boliggrunde på hylderne i blandt andet Ulstrup, Hadsten, Vissing, Thorsø og Voldum. Få overblikket over grunde til salg på kommunens hjemmeside her.

Favrskov Kommune møder hård konkurrence fra Odder, Syddjurs, Skanderborg og Silkeborg, når det gælder om at vinde de unge Aarhus-udflytteres gunst. Selvom kommunen og byrådet arbejder målrettet på at skabe tilflyttervækst, tøver borgmester Nils Borring (S) ikke med at understrege, at væksten skal være balanceret.

- Vi kan se, at kommuner som Skanderborg og Silkeborg, hvor eksplosiv vækst har været førsteprioriteten, nu har nogle store udfordringer i forhold til eksempelvis daginstitutioner, hvor der ikke er pladser nok i kommunen. Det skal vi undgå ved at balancere væksten og sprede den ud, så den ikke centreres de samme få steder, siger Nils Borring.

Og hvad betyder det? Det betyder, at man skal forsøge at få tilflyttere til andre byer end bare Hadsten, Søften og Hinnerup. Det kan eksempelvis være til Lading, Foldby-Norring og Hadbjerg. Tre byer, hvor der i den nye kommuneplan er lavet rammer til masser af nye boliger.

Hvorfor er det så netop Lading, Foldby-Norring og Hadbjerg, der rummer potentiale for vækst? Det skyldes ifølge Erling Kvist Andersen (S), formand for Planudvalget i Favrskov, de klassiske tre kriterier, når man taler boliger - beliggenhed, beliggenhed, beliggenhed.

- I Lading er man tæt på Aarhus, og der gode trafikforbindelser. Det bliver endnu bedre, når den nye rute 26 kommer, hvilket samtidig vil gøre byen mere rolig, da det vil fjerne trafik fra Viborgvej. I Hadbjerg bor man tæt på motorvej og Hadsten, og der er egen skole og skov i baghaven. Det gør Hadbjerg til et attraktivt sted at bo.

Og så er der Foldby-Norring, hvor der i den nye kommuneplan 2021- 2032 er lavet rammer til 18 hektar nye boligområder, mens der allerede nu er vedtaget lokalplaner for over 20 nye boliger. Foruden det faktum, at der er skole, børnehave og vuggestue, er der en anden god grund til, at folk kigger mod Foldby-Norring, mener Erling Kvist Andersen.

- Hinnerup og Søften ligger fantastisk godt i forhold til nem adgang i Aarhus, men byggegrunde i det område er meget dyre. I Foldby-Norring bor man næsten lige så godt i forhold til motorvejen. Der mangler butikker og handel sammenlignet med Hinnerup, men prisen er også en del lavere.

Sidste år var det bedste nogensinde, hvad angik byggegrundsalg i Favrskov Kommune, og i år er der allerede solgt 68 grunde, selvom vi kun er halvvejs gennem 2021. Der arbejdes på at etablere et nyt boligområde i Lading nord for Nordmarken. Det er tidligere end planlagt, og det skyldes naturligvis, at grundsalget i byen er gået forrygende, og at efterspørgslen stadig er til stede.

Selvom det kan være fristende at give den fuld gas med udstykning, lokalplaner og byggemodning, har man et princip om at gå lidt mere forsigtigt til værks i Favrskov Kommune.

-  Vi arbejder ud fra, at halvdelen af boligerne i et nyt område skal være taget i brug, inden vi laver en ny lokalplan. Vi er nødt til at sikre, at institutioner og skoler kan følge med. Men det kan være fristende at klø på, når efterspørgslen er stor. Men kan man ikke få en byggegrund i Hinnerup eller Søften, kan det jo også være, man kigger mod Foldby-Norring eller Hadbjerg, og på den måde får vi spredt væksten, siger Erling Kvist Andersen.

Han fortæller også, at kommunen tænker behovet for variation af boligtyper, når der laves lokal- og kommuneplaner. Foldby-Norring er for eksempel en af de byer i kommunen, der har flest rækkehuse og små grunde, og derfor giver det mening at bygge parcelhuse der. I Lading er der omvendt behov for mere tæt-lav byggeri for at skabe variation i boligudbuddet.

- Vi kigger på den sociale sammensætning, når vi laver lokalplaner. Det er helt sikkert, at vi skal have flere seniorboliger og mindre huse til eksempelvis fraskilte, lyder det fra formanden for Planudvalget.